科学技术
【综述】 2014年，佛山市科学技术局以党的群众路线教育实践活动为抓手，实施创新驱动发展战略，推进国家创新型城市建设工作，通过“竖大旗、创机制、筑环境、建平台、引团队、强企业、聚产业”，着力推进 8项行动计划。市、区联动，全市建设国家创新型城市各项工作均稳步推进，科技创新工作形成区域分类发展、资源协调共建的良好新格局。全市创新能力实现质的提升，巩固了佛山市在全省创建国家级创新型城市第二梯队的战略地位。
【科技创新环境】 2014年，佛山市科学技术工作通过一系列有效措施，科技创新工作的环境得到进一步优化。一是完善科技创新政策。在建设国家创新型城市过程中，佛山市注重做好顶层设计，加快建立健全各项政策体系，发挥政策的引领作用。2014年，佛山市科技局陆续出台《关于加强和改进财政科技资金使用管理的实施意见》《佛山市创建国家创新型城市专项资金管理办法》《佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金设立方案》《关于加快科技服务业发展的实施意见（试行）》《佛山市科学技术局关于市工程技术研究中心建设的管理办法》等文件，进一步形成创新导向的政策合力。二是落实各项税收优惠政策。佛山市科技局联合市财政局、市国税局、市地税局建立“佛山市落实科技创新税收优惠政策联席会议制度”，统筹协调佛山市政策落实工作中的问题，研究制定佛山市政策落实激励措施。三是加大科技创新宣传的力度。佛山市科技局按照宣传工作服务于各项科技业务的思想理念，充分借助各类传播媒介，为全市科技创新工作营造良好的舆论氛围和社会环境。一方面向市委、市政府报送有关信息材料，使市领导及时掌握佛山市科技局重点工作进展和成效；另一方面做好日常新闻宣传工作，与《科技日报》《南方日报》《佛山日报》开展战略合作，全年共推出 11个专版。佛山市科技局还积极运用新媒体，全年在新浪微博“佛山科技”发布信息 450条。通过举办“科技进步活动月”推动科普进校园、科普进社区，大力弘扬科学精神、提高全民科学素养，在全社会营造良好的创新环境。四是深化科技创新服务。全力推进大科室制，完善创新工作流程，通过流程再造、分权制衡，形成公平、公正、公开的办事机构。将原有的 9个业务科室按照业务流程整合成 3个大中心，总体上形成一室三部的架构，将所有科室的项目组织管理、监督、评价职能实行分开管理，互相监督，促进各项行政权力的规范运行，提高工作效能和管理服务能力。在园区设立服务点，将服务前移，加快信息的处理速度，使信息的传递更有效、更及时，及时解决企业急需问题。
【创新平台发展】 2014年，佛山市科技局根据广东省新型研发机构建设工作现场会精神，通过组织申报科技项目、召开交流座谈会、跟进建设情况等方式，加强统筹协调工作，发挥对新型研发机构的支持引导作用。
推动新型研发平台建设。协调推进现有新型研发机构健康发展，广东顺德西安交通大学研究院引进“生物前沿即时诊断技术研发创新团队”等 2个团队，另有 3个创新团队初步敲定入驻。该研究院累计开展产学研合作项目 58个，累计获科技成果近 20项；累计招收硕士研究生 177名、本科生 91名；投入注册资金1000万元成立投资管理公司，加快成果产业化步伐。广东顺德中山大学卡内基梅隆大学国际联合研究院已累计投入 2.5亿元，建筑面积约 4万平方米。该研究院已引进创新团队 3个，开展产学研合作项目 14个，累计获专利 40项、科技成果 82项；获批成立省博士后创新实践基地、中山大学本科实习教学基地，共招收博（硕）士研究生 184名。佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院已入驻团队 18个，均已注册成立公司并开展工作，工作人员数量超过 200人；该研究院的入驻团队与佛山市企业开展产学研合作 15项，形成专利 57项、科技成果 30项；已招收本科生 82人，另招收硕士研究生 45人。佛山市推动一批新型研发平台落户，协助和推动中山大学与美国卡内基梅隆大学在顺德区共建“广东集成芯片研发与产业培育中心”；协调推动广东三水合肥工业大学研究院的落户，研究院已确定办公场地并开展装修工作，与 13个科研团队达成初步入驻意向，其中 2个获 2014年度市级创新团队立项支持。
院市合作平台建设扎实推进。至 2014年底，院市合作形成佛山中科院产业技术研究院（育成中心）加 7个专业技术中心、33个创新平台、若干个产业园区的创新体系，引入中科院创新团队 89个，其中省级创新团队 1个、市级创新创业团队 5个，总人数达 671人，其中院士 8人、“千人计划”2人、“百人计划”15人，副研究员及以上 187人，博士学位的 266人、硕士学位以上的 456人。院市双方开展项目合作近 1100项，形成新产品 300多项，近百个项目实现产业化，带动产值超 500亿元，产生了良好的经济和社会效益。
推进企事业研发机构水平企事业研发机构水平快速发展。组织企业承担省市重大科技创新项目，2014年，佛山市科技计划项目共受理有效申报项目 388项，其中科技创新团队申报达 79个、科技创新平台建设申报达130个、院市合作载体及项目类申报达 154个、专利战略项目申报达 25个，最终确定拟立项扶持项目 119项，资助经费总额达 1.86亿元。此外，2014年，佛山市科技局组织除顺德区外的企业申报广东省科技厅重大科技专项、产学研协同创新项目等 60项。佛山市医学类科技攻关项目，网上申报 652项，立项 398项。
【创新主体培育】 2014年，佛山市科学技术工作着力扶持和培养科技型企业，助推企业发展。一是壮大高新技术企业群体。巩固成绩，组织国家重点扶持高新技术企业专项检查和推荐认定、复审培训工作，全市新增高新技术企业 73家。至年底，全市拥有高新技术企业 618家，其中国家火炬计划重点高新技术企业 38家、产值超亿元的共有 317家、产值超五亿元的 115家、产值超十亿元的 65家。二是培育科技型中小企业。2014年，广东工业设计城和佛山新媒体产业园被认定为国家级科技企业孵化器，新增 4家国家级孵化器培育单位。2014年度受理国家创新基金项目申报 126项，17项立项，资助金额 776万元；受理广东省创新项目申报 141项，43项获得立项，资助金额 1290万元。2014年佛山市科技型中小企业技术创新资金项目共受理有效申报项目296项，89项获得立项，资助金额 2820万元。
【创新团队科研水平】 2014年，佛山市大力资助创新创业科研团队，科研水平进一步提高。一是实施创新创业人才团队计划。佛山市首批引进资助 11个科技创新团队落地，资助金额达 4100万元（首批按 60%下拨2460万元），带动上述 11家团队 2014年度项目投入资金 7400万元。欧普曼迪科技公司 CEO安昕博士入选为“千人计划”资助对象，全市入选“千人计划”人数增加至 23人。广东希荻微电子有限公司的陶海博士、佛山市埃申特公司的刘江总工程师入选科技部“创新创业人才计划”。至 2014年底全市共有省级创新团队 5个、市级创新团队 29个、区级创新团队 100多个。2014年继续开展省、市、区创新创业团队扶持项目，收到有效申报 80个，共扶持 13个项目，扶持金额近 7000万元。二是深化国际交流与合作。2014年，PLCopen国际认证培训机构 IEC 61131-3广东培训中心在佛山成立，这是华南地区唯一能颁发“IEC 61131-3国际工程师”资格认证的单位；佛山职业技术学院与德国库卡机器人公司签约共建德国库卡机器人技术应用与培训基地项目，是德国库卡唯一一家与高校联合办学模式的机器人应用技术与培训中心。
【科技金融产业紧密融合】 2014年，佛山市促进科技与金融产业紧密融合，为科技业的发展提供了强有力的支持。一是制定财政科技资金使用实施意见。佛山市政府印发了《关于加强和改进财政科技资金使用管理的实施意见》，提出改变现有单一财政资助的支持方式，逐渐推动财政资金使用从单一无偿向多元结合、从分散支持向集聚使用、从注重项目资助向支持平台建设转变。二是组建佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金。针对科技型中小企业重技术、轻资产的特点，2014年出台了《佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金设立方案》，设立规模 2亿～ 3亿元的科技型中小企业信贷风险补偿基金。一期、二期投入 1.2亿元到位，通过对100多家企业的走访和宣讲，促成银行与 30多家科技型中小企业达成贷款授信意向。广东希荻薇电子有限公司成功获得佛山农商行划拨的 300万元贷款，成为风险补偿基金首家受惠企业。三是成立佛山科技金融综合服务中心。2014年，在广东省科技厅大力支持下，佛山科技金融综合服务中心在佛山火炬园正式成立，中心主要集聚金融机构、投资机构、中介机构、行业协会等资源，以逐步建立企业信用数据库，开展企业信用管理等工作为目标，为科技型企业搭建一个全面的金融服务平台。四是推进科技保险试点工作。佛山市作为广东省科技保险的试点城市之一，推进科技保险、加强创新保障是佛山市科技金融相结合的重要工作。
【知识产权战略】 2014年，佛山市大力推进知识产权战略，既促进知识产权保护工作，有效地维护知识产权不受侵犯，又使知识产权有效地为科技服务，成为企业的创新动力。一是形成知识产权服务新平台。2014年，佛山市知识产权取得新的突破，获得“国家知识产权示范城市”和“国家知识产权服务业集聚发展试验区”两个国字号荣誉，成为佛山发展的新名片，有利于推动完善佛山市知识产权服务体系，为佛山市科技型中小企业的发展提供创新驱动发展的持续动力。二是实施“鲲鹏”计划和“繁星”计划。2014年，佛山市专利申请量 25577件，同比增长5.97%，其中发明专利申请量 5629件，增长率高达47.59%，发明专利申请量占专利申请量总比为22.01%，比上一年度提高约5%。专利授权量 19756件，同比增长10.96%，其中发明专利授权量 1000件，同比增长5.71%，有效发明专利 5244件。发明专利申请量跃至全省第三位，百万人口发明专利申请量和万人有效专利申请量均居全省前列，实现数量和质量双提升。全年新增广东省知识产权示范企业1家，广东省知识产权优势企业 6家，中国专利奖外观设计金奖 1项，专利优秀奖 3项，外观设计优秀奖 4项。三是知识产权质押融资取得新成效。2014年，国家知识产权投融资综合试验区（南海）和国家知识产权投融资服务试点区（顺德）均通过了国家知识产权局专家组验收。2014年禅城区专利投保 470件，同比增长24.01%，保费 32.59万元，总保额达 967.8万元。新增 16个知识产权质押融资项目，共 74件知识产权获得 2.89亿元的贷款，累计知识产权质押贷款项目数 51项，758件知识产权参与质押融资，融资总额达 7.16亿元。四是构建知识产权服务价值生态链。2014年 4月，佛山市成立市知识产权协会服务联盟和市专利代理人协会，建立知识产权交易平台，引进培育高端服务机构，建设知识产权培训基地，编织出服务内容全面、重品质优服务的服务网络，打造知识产权经济全产业链。五是加强专利维权执法。按照《2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点任务分工》的部署，制定佛山市科技局 2014年知识产权执法维权“护航”专项行动实施方案，全年受理专利案件 55件，共开展了 16次市、区、镇（街）联动的专利执法行动，出动执法人员 110余人次，检查禅城、南海、三水 3个区的商品共 1700多件。会同相关部门开展联合执法。
【科技计划项目管理】 2014年，佛山市以科学的方式和完善的制度进一步规范管理，使科技计划项目得到有力保障。一是改革科技项目组织方式。2014年，佛山市科技局围绕“共性关键技术攻关、产业链提升、协同创新、创新源培育”，编制创新链产业链结合科技创新项目指南，制订 2014年科技创新项目的评审办法，委托第三方评审机构组织专家进行网络评审、现场答辩、现场考察等工作，形成评审意见。二是加强科技项目过程管理。根据《佛山市创建国家创新型城市专项资金管理办法》规定，佛山市科技局在 2014年首次启动了重大科技项目中期评估工作。扶持资金超过 100万元的项目有 23个，最终有 18个项目顺利通过中期评估，5个项目因资金使用进度滞后等原因延期评估。三是强化科技专项资金绩效管理。建立科技资金绩效全链条管理制度，科技管理部门在资金预算编制时须明确绩效目标，每年由财政部门会同相关监管部门对科技资金使用情况进行绩效跟踪和评价。对绩效较好的专题专项，实行预算优先安排或扩大资金规模，对绩效不佳、存在问题的专题专项，实行缩减规模、调整资助方式或予以撤销。此外，加快企业信用征信系统建设，建立科技资金使用不诚信企业“黑名单”制度。
（赵雪章）
科协工作
【综述】 2014年，佛山市科学技术协会发挥科协学科齐全、人才荟萃、智力密集的优势，在调查研究、征求民意上多下工夫，为政府的决策做好咨询服务；继续动员和组织广大科技工作者积极参与佛山建设国家创新型城市的各项工作和活动，全力营造佛山科技创新氛围和全民创新环境；广泛开展多种形式的科学普及活动，在“四大重点人群”素质行动上下功夫，提高公众的科学素质；完成创建全国文明城市工作任务；做好联系服务科技工作者的工作，提高服务质量，使佛山科协真正成为佛山科技工作者之家。
【科技服务助推企业发展】 2014年，佛山市科协对科技社团技术服务项目进行整理汇编成册，并通过各区科协收集基层企业的技术需求，力求做到技术服务和需求的有效对接，先后组织 5场科技社团与企业的对接活动，促成 7个合作项目。顺德区科协举办了“企业科技特派员（机械装备产业）座谈会”协助推进中国地质大学（武汉）科技特派员工作站及实验室的建设工作，联合各有关部门举办“机械装备转型升，级大会”等多场培训交流活动。选定“讲理想、比贡献”活动示范点，开展技术项目改造攻关和合理化建议活动。广东万和新电气股份有限公司、佛山燃气集团公司分别获评 2013～ 2014年度全国“讲理想、比贡献”活动先进集体和创新团队，佛山市科协陈锋登获评该活动优秀组织者。广东万和新电气股份有限公司还被评为广东省“院士专家企业工作站”先进单位，万和公司的叶远璋被评为先进工作者。
【“科普惠农兴村计划”实施】 2014年，佛山市、区科协共组织了 15场实用技术培训活动，受众 2330人次，推广先进实用技术 13项。认真完成推荐“广东省基层农村专业技术协会龙头协会和乡土人才”的评选工作，佛山市粉葛种植协会、欧志华分别被评为 2014年广东省基层农村专业技术协会龙头协会、乡土人才。高明区科协累计建立了 102户科普示范户，开展了科技进村到户活动及农技培训班，向村民派发农技书籍、优质水稻及瓜菜种子，并传授科学种养技术、营销策略及解答种养碰到的疑难问题。
【“创新达人”助力国家创新型城市建设】 2014年，佛山市科协牵头举办“寻访佛山创新达人”活动，以广佛都市网、“佛山微新闻”微信和微博平台等新媒体为主要载体，宣传“佛山创新达人”故事，推出“每周之星”，用文字、图片、视频等形式深入讲述创新人物的故事，同时让市民点赞评论，营造全社会参与创新型城市建设的良好环境与氛围。该次活动采访报道 30名创新人物，活动专题网页浏览量超过 30万人次，通过“佛山微新闻”和“佛山发布”等两个公众微信向受众发送有关内容超过 150万人次，《佛山日报》对活动做了专题报道。佛山市科协承办广东省科协、佛山市政府主办的广东省“千会万企金桥工程”启动仪式并举办佛山市新兴产业发展论坛。以承办启动仪式为契机，组织 5个市级学会与企业联合举办包括激光、工业机器人、3D打印、新型陶瓷、污泥处理环保产业等 5个主题的佛山市新兴产业发展论坛，探讨新兴产业的发展瓶颈与未来方向、如何创新突破及转型提升等问题，5个分论坛的研讨报告以《科技工作者建议》形式送佛山市政府及有关部门作决策参考。三水区举办首届创新创业大赛，吸引 48个省内外项目报名参赛，达到营造创新创业氛围、引进创新人才的预期效果，获奖项目可望成为三水区科技型中小企业的生力军。
此外，佛山市科协织科协界别的政协委员撰写 4份政协提案并参会议事。组织科技工作者代表旁听佛山市第十四届人大第四次会议，参政议政。编印《佛山科协简报》向佛山市委、市政府及有关部门报送工作信息和科技工作者的意见，为党委及政府决策提供科学依据。
【青少年科普工作】 2014年，佛山市成功举办第 30届佛山市青少年科技创新大赛，共有 242所学校 2000多个项目参加基层选拔，200多项参赛作品涉及方方面面，选题贴近实际，关注社会发展，覆盖面较广，大赛评出 44个一等奖项目代表佛山市参加全省比赛。市科协组织佛山市师生参加第 29届全国、广东省青少年科技创新大赛并获得优异成绩。佛山市参赛项目在全国赛中获得一等奖 5个、二等奖 5个、三等奖 1个及专项奖 2个；在省赛中获得一等奖 16个、二等奖 21个、三等奖 16个。佛山市青少年参加科技创新大赛成绩再次在全省蝉联冠军。佛山市承办了广东省第 14届机器人大赛，全省 210支队伍 800多名师生参加比赛，佛山市参赛队伍获得一等奖 2个、二等奖 3个、三等奖 6个，佛山市科协卢钻获评优秀组织工作者，南海实验中学李宁获“优秀教练员”称号。此外，组织佛山市师生参加全国及全省机器人大赛、第二届全省科技创新能力实践赛、全国高校科学营活动等都取得优异成绩。同济小学、三水西南四中等被评为广东省第四批青少年科学教育特色学校。组织和推荐学生参加全国英才计划，佛山一中两名学生通过层层筛选首次进入培养行列。联合有关部门主办 2014年佛山市青少年海模、车模、空模及建模比赛，吸引数千名学生及辅导员参加。禅城区科协开展“2014年度禅城区青少年科技创新英才奖”评选活动并提请区政府进行隆重表彰。
开展“大手拉小手”科普报告巡回演讲活动，邀请中科院老科学家科普演讲团的 8名专家在佛山市 5区67所大中小学及图书馆等公众场所举办了 73场科普报告，受众 2.3万人次。举办 2014年佛山市科技辅导员培训班，邀请广东省青少年科技创新大赛评委组文尚胜教授对 120多名科技辅导员进行培训。举办了 10期“佛山市青少年科技创新沙龙”，与香港科技促进会共同开展“科技新苗 100计划”活动。
【农民、居民科普和公众主题科普活动】 2014年“科技进步活动月”期间，佛山市科协组织了 4场共 200多人次专家送科技到基层活动，免费提供健康义诊、农技咨询、农业种子及化肥领用等一系列服务，发放《科普大篷车》电视栏目 DVD近千套、《城市生活安全》等各种科普读物 6万多份（册），举办了多个专题的科普挂图宣传。在“全国科普日”期间，联合各区科协、全国科普示范社区、市级科普基地、科学特色学校开展了主题为“创新发展，建我佛山”上下联动的“全国科普日”系列活动。佛山市科协在中国科协、科技部及教育部的“2014年全国科普日活动”联合考核中获“优秀组织单位”称号。佛山市科协系统在全年共组织了近 200场各种形式的科普宣讲活动，受众人数约 40万人次。佛山市共培育建立了科普示范镇（街）4个，科普示范村（居）44个。经佛山市科协推荐，2014年禅城区培德社区及高明区中山社区获全国科普益民计划奖补资金；共有 4个社区被评为广东省第五批科普示范社区。
【科普基础设施建设和科普资源开发共享】 2014年，高明区科协认真培育海天（高明）公司、盈香生态园科普基地，并完成国家级科普基地的申报工作。至年底，市、区科协共建立科普活动站 81个，科普宣传栏1291平方米；培育、建立国家级科普教育基地 2个、省级 13个、市级 20个，农村科普示范基地 8个。2014年，佛山市科协系统共编印各种科普图书、挂图 16种，印数 5万多册（份）。禅城区科协联合广东省科普中心等单位编印了《漫说新科技丛书》系列共 10本 3.5万册，编印《居民健康手册》共 3本 1.8万册，均免费发放到社区（村）、学校。
【自然科学优秀学术论文评选及举荐工作】 2014年 6月，佛山市科学技术协会完成第 13届佛山市自然科学优秀学术论文评选工作，共征集到论文（著作）403篇（部），英文论文数量明显增多。经过 21个市级学会初评及专业评审、终审、公示等环节，共评出 294篇（部）获奖论文（著作），对获奖作者进行表彰，并对学术成果进行“科普化”，要求获奖作者将获奖作品撰写成科普文章在佛山市科协网站向公众宣传，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想。举荐的 5篇论文均获得第四届南粤科技创新优秀学术论文评选三等奖；陈锋登、汪元龙撰写的论文获广东省学会研究会论文评选一等奖。
【科技人员职称评审及继续教育工作】 2014年，佛山市科学技术协会联合禅城、三水、高明等区科协举办 6场技术创新暨职称公需课培训班，帮助科技人员解决继续教育登记、论文发表等问题，受众超过 1200人次。指导致卓公司科协、机械工程学会、建材行业协会、纺织丝绸学会等举办了“如何申报工程类职称”专题辅导。继续利用经佛山市人社局授权认可的网上培训平台——佛山科技人才远程教育网，提供职称公需课、专业课、选修课等的网上培训服务。做好职称材料的受理工作，市科协指导科技人员按照佛山市人社局的要求整理好职称材料，收到申报材料 200多份；召开机械、工艺美术、纺织、轻化等 4场职称评审会议，并在网上公示通过人员名单。
【科技人员交流、联络、举荐】 2014年，佛山市科学技术协会联合佛山市工业设计学会举办“2014佛山市工业设计交流会”，邀请英国普利茅斯大学工业设计系主任作专题演讲。充分利用“广东省科协学术周”平台，联合佛山市陶瓷学会举办陶瓷行业原料制备新技术论坛；佛山市医学会、护理学会、信息协会、心理学会等市级科技团体也举办了一系列学术交流活动；佛山市科协被评为广东省科协学术活动周优秀组织单位。出版《佛山科普时空》4期，刊登科技人员学术论文 97篇。佛山市科协系统全年组织学术交流与继续教育活动 210场次，受众 3万人次。“中国科协会员日”期间，举办科技专家联谊活动、2014“佛山科协杯”年度锦标赛，促进科技人员间沟通联络。经佛山市科协推荐，佛山科学技术学院的陈忻被评为广东省科协杰出科技工作者。禅城区科协组织了第十届“禅城区十佳科技人物”评选，为产业挖掘科技人才，并提请区政府给予表彰奖励。
【社会组织专项资金考核】 2014年，佛山市科协配合市民政局、市财政局的扶持社会组织专项资金工作，做好2013、2014年度佛山市级自然科学类社会组织发展专项扶持资金绩效考核工作，出台有关绩效考核细则。最终，申报考核的 10个项目都通过绩效考核，并被评为“优秀”等级。
【科协自身建设】 2014年，佛山市科协紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，在佛山市科协党组的高度重视、机关各部室的共同努力、特别是市委第 16督导组的严格把关、精心指导下，教育实践活动各阶段工作进展顺利，取得了预期的成效。
举办佛山市科协系统干部培训班，邀请省科协科普部部长黄善辉、省学会研究会常务理事郑德胜为培训班学员授课。组织了市级学会工作座谈会、工程类学会座谈会，听取有关科技社团的建议和意见，做好有关服务工作。鼓励并支持市级学会参加评估评级工作，经市民政局评审，佛山市信息协会被评为 AAAAA级社团，佛山市软件行业协会、纺织丝绸学会被评为 AAAA级社团。指导佛山市陶瓷学会等顺利完成换届工作，通过了佛山市茶花协会以团体会员身份加入佛山市科协的申请。
继续推进信息化建设，对佛山市科协网站进行改版，市科协网站获 2014年度佛山市市直单位政务网站评比同类第二名；按要求做好政务信息发布及政务微博工作，禅城区科协开设了政务微信；佛山市科协、黄祥年分别被评为 2014年度广东省科协系统信息宣传工作先进单位、个人。做好各项统计工作，佛山市科协被广东省科协评为 2014年度地方科协财务决算工作先进单位。做好机关党建、保密、档案、对口扶贫等各项工作，进一步提高综合服务能力。
（王月新）