【综述】 2015年,面对复杂多变的国内外经济形势,佛山市将稳增长作为经济工作的首要任务,及时出台 31条保持经济稳定增长的具体措施,促进经济平稳运行。全市完成地区生产总值8003.92亿元,增长8.5%。其中,第二产业增加值4838.89亿元,增长7.6%;第三产业增加值3028.61亿元,增长10.3%;三次产业比重为1.7∶ 60.5∶37.8,第三产业占比创近年新高。财政税收稳健增长。全市地方一般公共预算收入完成557.43亿元,增长11.3%,其中税收收入398.75亿元,增长8.2%。
【固定资产投资】 2015年,佛山市发挥投资对稳增长的关键作用,狠抓重点项目建设,固定资产投资实现高位增长。全市固定资产投资完成3035.52亿元,增长16.2%,成为拉动经济增长的关键因素。第二产业投资增长26.5%,其中工业技改投资增长38.6%。第三产业投资增长10.5%,其中房地产开发投资增长13.5%。省、市重点项目建设稳步推进。省重点建设项目完成投资459.52亿元,为年度投资计划的120.9%;市重点建设项目完成投资222.71亿元,为年度投资计划的104.3%。
【消费市场】 2015年,佛山市抢抓消费升级机遇,大力开拓国内市场,培育发展消费新业态,消费市场保持平稳畅顺。全市实现社会消费品零售总额2687.22亿元,增长11.9%。批发零售业稳中有升,实现零售额2394.38亿元,增长12.4%。主要大类商品增长保持平稳。居民消费价格指数累计增长1.6%,较上年回落 0.7个百分点。
【进出口】 2015年,佛山市突出稳定进出口对经济增长的支撑作用,大力拓市场优服务促转型,推动进出口企稳回升。全市进出口总额657.2亿美元,下降4.5%。其中出口482.1亿美元,增长3.2%;进口175.1亿美元,下降20.7%。利用外商投资形势依然严峻,全市合同利用外资金额28.99亿美元,下降22.3%;实际利用外资金额23.77亿美元,下降10.5%。
【制造业转型升级】 2015年,佛山市领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带,出台《〈中国制造2025〉佛山行动方案》和《佛山市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案》,获批国家制造业转型升级综合改革试点。全市规模以上先进制造业完成工业总产值7543.51亿元,增长15.2%,其中装备制造业5933.34亿元,增长15.9%。本田汽车零部件制造有限公司CVT变速箱项目投产,南车项目、佳明重工项目试产,福田汽车项目总装车间封顶,一汽-大众二期项目建设顺利。新引进千山药机医疗器械装备大健康产业基地等一批先进装备制造业项目。开展智能制造发展专项行动,实施“百企智能制造提升工程”,全省首个机器人产业发展示范区在顺德区启动,华南智能机器人创新研究院挂牌成立。佛山市依托智能制造推动产业结构优化升级成为范例,获得国务院通报表扬。加快新能源汽车推广应用,累计推广新能源汽车2613辆,超额完成省分解推广任务,建成充电桩(机)689个。招商引资有新成效,全市合计签约投资额超千万美元的外资项目71个,投资总额达53.85亿美元;签约投资额超亿元的内资项目321个,投资总额达2173.81亿元。
【第三产业】 2015年,佛山市深入实施提升服务业发展水平三年行动计划,推动第三产业加快发展。重点项目推进顺利,145个服务业重大项目完成投资331.44亿元,占年度计划投资的108.84%,智慧新城(启动区)、义乌小商品城、广东有色金属交易平台等28个项目完工。盈科(佛山)律师事务所、中兴通讯大数据产业园等一批服务业项目签约落户。服务业集聚区建设提速,中德工业服务区中欧中心正式启用,北京外国语大学南方研究院和德国研究中心正式揭牌,启动建设广东智能制造示范中心。广东金融高新技术开发区核心区累计引进知名金融机构和服务外包企业252家,投资及募集资金总额达525亿元,华南知识产权运营中心、广东-诺丁汉高级金融研究院正式揭牌。现代服务业发展势头良好,获批国家物流标准化试点城市,国通物流保税中心(B型)通过联合验收,积极创建国家级服务外包示范城市,文化、旅游、工业设计等产业,跨境电商、大数据等新兴业态加快发展。
【现代农业】 2015年,佛山市与广东省农科院签订农业科技合作协议。全市市级农业龙头企业达95个;有农民专业合作社160个,市级示范社46个,省级示范社16个,三水芦江水产专业合作社被评为国家级加工型示范社。高明区成功申报农业部新型职业农民培育项目县。
【创新驱动】 2015年,佛山市全面实施“互联网+”行动计划,成功举办首届中国(广东)国际“互联网+”博览会,百度、汉诺威、IBM等21个战略合作项目现场签约。佛山国家高新区获批建设国家自主创新示范区。科技创新深入推进。出台加快培育高新技术企业专项行动方案,培育国家级高新技术企业716家。实施科技企业孵化器倍增计划,全市共有国家级科技企业孵化器4家、国家级孵化器培育单位13家。加快建设新型研发机构,全市各类新型研发机构达25家,建有省级工程中心288家、市级工程中心463家。金融创新步伐加快。在全省率先出台全面性债券融资扶持政策,全市非金融类企业债券融资56亿元。企业融资专项资金规模扩大至15亿元。科技型中小企业信贷风险补偿基金运作顺利,累计授信企业107家、授信金额8.4亿元。新增“新三板”挂牌公司30家,南华仪器、伊之密在深交所上市,星徽精密登陆创业板,中国顺客隆控股有限公司、中盈盛达融资担保登陆港交所。新增股权投资机构50家,总数达276家,注册资本超398亿元。
【暖企行动】 2015年,佛山市出台《提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》,通过40条具体措施进一步解决制约民营企业发展的突出问题,促进民营经济健康稳定发展。落实各项清费减负政策,取消、免征、停征、降低124项行政事业性收费,全市减免各项税收128.76亿元。下调堤围防护费和价格调节基金,为企业减负5.2亿元。全市2015年主营业务收入超百亿元企业12家,其中超千亿元企业2家。
【经济体制改革】 2015年,佛山市复制推广自贸区试点经验,建设“不是自贸区的自贸区”。深化商事制度改革,企业登记实现“三证合一、两证一章同发”,试行企业注册登记同城通办。清理非行政许可审批类别,深化实施企业投资负面清单、审批清单、监管清单“三单”管理制度,实现企业投资建设审批“一窗受理、内部流转、联合审批、限时办结”。创新公共服务供给机制和投入方式,加快推广PPP模式(即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式),地铁2号线一期工程被纳入国家发改委PPP项目库,11个项目纳入广东省PPP项目库,建立市级PPP项目库,储备45个项目。
【农村综合改革】 2015年,佛山市农村综合改革深入推进。土地承包经营权确权登记颁证试点进展顺利,三水区完成99%以上。推进农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理服务平台建设,农村集体资产管理交易平台和农村财务网上监控平台运行机制进一步升级完善,农村股权管理信息化平台建设扩面工作有序推进。全市进入平台交易的农村集体资产有10.5万宗,涉及合同标的总额568亿元,平均增值率达13.1%;全市农村集体财务均纳入农村财务监控平台监管。
【区域合作】 2015年,佛山市稳步推进实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》,2014年度评估考核取得全省第四名。南海区与广州市荔湾区、顺德区与广州市番禺区、三水区与广州市花都区签署共建广佛同城化合作示范区框架协议,广佛地铁(西朗—燕岗段)、广佛肇城际轨道佛肇段通车,广州地铁 7号线西延至顺德北滘获国家发展改革委批复;金沙洲大桥扩建、龙溪大道(广州西环—五丫口大桥段)快速化改造项目建成通车。广佛肇经济圈建设步伐加快,清远、云浮、韶关三市融入发展,共建“广佛肇清云韶”新型大都市圈。编制完成《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)发展总体规划(2015~2030年)》,并获省政府批复同意。成功举办粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设工作现场会等系列活动,粤桂黔高铁经济带13个沿线城市达成合作项目71个,投资总额1021亿元。与中山市、江门市签订合作框架协议,推动佛中江协同联动发展。对口帮扶云浮市扎实推进,佛山(云浮)产业转移工业园累计入驻项目265个,总投资额404.14亿元。积极推进援藏援疆工作,对口援建项目全数启动。认真做好扶贫开发“双到”工作,顺利完成年度任务。
【基础设施】 2015年,佛山市大力推进基础设施建设,基础设施日益完善。佛山西站、广佛地铁二期项目进展顺利,地铁2号线一期站点陆续开工,地铁3号线工可报告与初步设计方案获批。江罗高速佛山段、广明高速西延线完工,广中江高速公路顺德段征地拆迁任务、广明高速陈村至西樵段一期工程顺利完成。魁奇路西延线、华阳大桥、东西大道、同济东路、三水桃园路西延线等19条市域“断头路”建成通车。佛山新港、澜石港补偿关闭工作有序推进,顺德了哥山港区建设进展顺利。
【城市升级】 2015年,佛山市启动城市升级两年延伸行动,128个升级项目建设次第开展,“一老三新”及组团城市建设不断提速,千灯湖公园获美国城市土地学会颁发的城市开放空间大奖,成为中国首个荣获该奖项的项目,城市升级逐步向城市升值迈进。南海区和狮山镇成为第二批国家新型城镇化综合试点。“三旧”改造深入推进,获全省2014年度“三旧”改造考核一等奖,截至2015年年底,全市实施“三旧”改造项目共1155个,总用地面积6946.67公顷,项目改造预算投入资金2185.15亿元。百村升级行动加快推进,首批13个古村落完成活化项目203个、30个城中村(旧居民社区)完成改造项目241个、48个新农村完成建设项目508个。
(陈永婷)